在调控政策“组合拳”的影响下,上半年全国房地产用地供应出现价跌量增的情况。国土资源部强调,下半年应保持现有房地产调控政策的持续性和稳定性,确保实现调控目标。

　　国土部昨日对外发布“上半年全国土地市场动态监测分析”认为,今年上半年,宏观经济运行较为平稳,经济增长的协调性和宏观调控的主动性增强,经济“二次探底”的可能性基本排除。央行在昨日发布的《2010年二季度中国宏观经济形势分析》中也认为,中国经济增长虽然出现放缓迹象,但二次探底的可能性不大。

　　土地市场方面也表现出积极变化,以房地产用地供应为重点,各类用地供应量均出现较大增长。同时,商品住房用地和工业用地出让平均价款有所回落。

　　在总量上,今年上半年,全国31个省（区、市）土地供应总量为17.9万公顷,同比增加65.1%。房地产开发用地供应同比增加98.4%,其中住宅用地供应量同比增长112.5%。不过,报告并未透露上半年普通商品房用地供应的具体数字。

　　从36个重点城市（省会城市和计划单列市）供地情况看,上半年房地产用地供应量同比增加的城市有30个,保障性住房用地供应量同比增加的城市有28个。

　　报告认为,随着房地产调控新政的出台,房屋销量开始下降,市场观望气氛转浓,房企拿地热情明显降低,市场竞争强度有所回落,一些城市开始出现流标（流拍）现象。从房地产调控政策出台前后的供地情况看,5月份全国84个重点城市房地产出让平均价款环比下跌10.9%,住宅用地出让平均价款环比下跌7.5%。

　　地价走低自然将影响地方政府的土地财政收入。浙江省省长吕祖善26日表示,目前房地产成交量明显下降,相关税收也将减少,房地产市场形势变化对地方财政收支平衡的影响正在显现。

　　吕祖善在浙江省十一届人大常委会第十九次会议上透露,今年上半年,浙江全省房地产业税收收入475.8亿元,同比增长82.1%,对地方财政收入增长的贡献率达63.7%。

　　昨日在“地产中国新思维论坛”上,阳光100常务副总裁范小冲表示,今年楼市调控一来,目前影响最大的不是房子,价格真正下跌的是土地,而土地跌价是地方政府无法承受的。

　　他认为,地价下跌不仅影响地方政府的土地收入,更影响到地方的融资平台。

　　尽管如此,国土部报告仍然建议,要保持现有房地产调控政策的持续性和稳定性,确保实现调控目标。

　　报告认为,现阶段宏观经济复苏基础不稳,加之通货膨胀和人民币升值预期的存在,引发了社会各界对经济复苏和房地产调控持续性的担忧。

　　“因此,在本轮房地产市场调控中,相关部门一是要继续采取有力措施,促进民生用地供应计划切实'落地’,保障民生用地供应。二是要在保持政策持续性、稳定性的基础上,提高针对性和灵活性,避免政策起伏过大,确保调控效果实现。”报告称。